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來源：中國消費者報 記者 王小月
民以食為天，食以安為先。近年來，隨著社會經濟與科學技術的快速發展，食品委托生產因具有合理配置資源、降低投資成本、提高運行效率、縮短上市周期等優勢，越來越受到企業的青睞，已成為一種常見的生產加工方式。不過，因委托雙方安全責任不夠清晰、委托生產信息不夠透明等導致的問題，也成為食品安全監管中不容忽視的問題。1月9日，市場監管總局就《食品委托生產監督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）向社會公開征求意見。其中，涉及諸多消費者關心的熱點話題。
提高特醫食品生產門檻
近年來，固體飲料因攜帶方便、即沖即飲等特點，受到消費者的歡迎。線上線下銷售的固體飲料產品種類豐富，如奶茶粉、果汁粉、蛋白質粉等，其價格從幾十元到數百元不等。產業研究機構艾媒咨詢數據顯示，我國固體飲料市場規模從2014年的780.0億元增至2019年的885.6億元，預計2024年市場規模將達到1051.6億元。
當前，固體飲料“偽裝”成嬰幼兒配方食品、保健食品等銷售的現象時有發生，這些產品均存在利用產品名稱、圖形、文字、色差、字體、字號等多個信息點指向特殊醫學用途食品、誤導消費者。然而，固體飲料是普通食品，不是嬰幼兒配方乳粉，更不是特殊醫學用途配方食品，其蛋白質和營養素含量遠低于嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學用途配方食品。不少新手爸媽囿于知識不對稱，加之不良商家打擦邊球式的營銷推廣，容易產生混淆。2021年，市場監管總局公布民生領域案件查辦第五批“鐵拳”行動典型案例，其中一起案例顯示，益康元（深圳）健康科技有限公司因使用固體飲料冒充特醫奶粉被警告并處罰款1452.57萬元。
《辦法》提出，特殊醫學用途配方食品不得進行委托生產，納入地方立法管理的食品生產加工小作坊等生產經營主體不得從事食品委托生產活動。
特殊醫學用途配方食品，也稱“特配粉”“特醫食品”，是指為滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態人群對營養素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。
注冊營養師蔡華表示，根據國家標準，固體飲料的蛋白質含量必須達到要求，但對于維生素、礦物質的量和種類沒有要求。不良商家誤導消費者把固體飲料當嬰幼兒配方奶粉使用，會導致嬰幼兒維生素、礦物質缺乏，從而造成一些疾病。
中國城市發展研究院·農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥對《中國消費者報》記者表示，《辦法》通過規范食品委托生產行為，強化生產商的質量控制意識和責任，有助于規范食品生產行業，減少低質量產品的出現，也有助于推動小型食品生產企業向規范化、專業化方向發展，提高整個行業的質量水平。
河南澤槿律師事務所主任付建對《中國消費者報》記者表示，特殊醫學用途配方食品不得進行委托生產的規定，將有力地保障特殊人群的飲食安全，減少因食品質量問題引發的社會問題。
食品生產鏈監管趨嚴
《辦法》顯示，根據食品生產許可有關要求，需要完整工藝生產的食品不得委托多個受托方分段生產。委托方不得將同一保健食品分段委托生產。此外，委托生產的食品，應當同時標注委托方和受托方的名稱、生產經營許可證編號或僅銷售預包裝食品備案憑證編號、地址、聯系方式。在企業名稱前冠以“委托方、受托方”或“委托單位、受委托單位”等字樣。 共2頁 [1] [2] 下一頁
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