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歐盟委員會于2月6日提出新的中期氣候目標，計劃到2040年，歐盟的溫室氣體排放量比1990年減少90%，與其承諾的2020—2030年削減速度大致相同。2040年目標被視為實現2050年碳中和目標的關鍵步驟。
面對歐盟內部針對綠色法規的抵制，歐盟委員會希望實現“公平過渡”并“保證行業的競爭力”。將于今年6月投票產生的下一屆歐盟委員會面臨一項艱巨任務，即向成員國和新一屆歐洲議會提交正式的2024年氣候目標立法提案。歐盟已承諾在2050年前達成碳中和，并為2030年制定了首個中期目標，即將溫室氣體排放量相較1990年水準削減55%。
當日，歐盟同時還提出了下一階段能源轉型路線圖。歐盟正在計劃一項龐大的“工業綠色協議”，提出將著重發展可再生能源、氫能與核能，以獲得充足且負擔得起的無碳能源。預計2030年代下半葉，發電行業將基本實現脫碳，并將電力在最終能源消費中的份額從目前的25%增加到2040年的50%左右。到2040年，可再生能源（太陽能和風能）以及核能將占歐盟電力消耗的90%以上，用于能源目的的化石燃料消耗量下降80%。
但歐盟要實現上述目標面臨多方面困難。首先在資金方面，根據歐盟測算，為實現上述目標，2031—2050年期間，歐盟27個國家每年在能源領域需要新增投資6600億歐元，如果將交通領域涵蓋在內，則需要每年8700億歐元。這一資金的來源目前還無法確定，在一定程度上將依賴私人資本。
在技術方面，歐盟2040年氣候目標在很大程度上依賴于碳捕獲和儲存技術，模塊化的小型核反應堆也被寄予厚望，而這些技術的前景目前尚是未知數，特別是碳捕獲和儲存的成本仍居高不下。
此外，歐盟提出2040年氣候目標還面臨著很高的政治風險。距離歐洲大選還有4個月，歐盟希望繼續保持生態轉型的領導者地位，但該提案可能會面臨工業界和農業部門的擔憂和反對。近期農民對《歐洲綠色協議》的抗議給歐盟綠色政策帶來強力沖擊，工業界也呼吁放慢立法步伐。
氣候辯論已成為一觸即發的政治議題，歐盟氣候政策正變得復雜化、情緒化和風險化。根據法國《費加羅報》2月6日的一項調查問卷，在回答“歐盟到2050年保持碳中和目標是否正確”的問題中，近六成民眾選擇反對。歐盟民眾對綠色轉型的態度正在悄然轉變，歐洲今年的大選將對歐盟綠色協議具有決定性意義。
來源：科技日報 李宏策
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