9月20日報道據《日本經濟新聞》網站9月17日報道,擔憂糧食危機的情緒正在籠罩世界。糧食價格在俄烏沖突爆發后的飆升告一段落后,火種仍在延燒。曠日持久的戰爭、極端天氣、本國優先的出口政策等多種因素疊加,導致糧食價格波動幅度擴大。由美國智庫建立、大宗商品相關人士關注的預警系統現在亮起了“紅燈”。
美國智庫國際食物政策研究所建立了一套監測糧食價格過度波動的預警系統。該系統把2005年至今世界主要糧食價格的每日變動按大小順序分為“紅、橙、綠”3檔,從視覺上顯示糧食危機爆發的危險程度。
2023年6月以后,軟質小麥、硬質小麥、玉米、大豆、大米這5種主食產品全部亮起價格過度波動的“紅燈”。截至9月1日,5種主食產品連續亮“紅燈”的時間超過了俄烏沖突爆發后的2022年3月至5月,刷新了歷時最長紀錄。
作為糧食價格的指標,聯合國糧農組織的食品價格指數8月環比下降2.1%,降至121.4,為2021年3月以來的最低水平,比俄烏沖突爆發之初所創的峰值低24%,看起來危機并非迫在眉睫。
但是,主要糧食的國際市場價格波動加劇,催生了爆發糧食危機的風險。
在價格波動較大、盈利前景不明朗的情況下,農民很難判斷何時應生產什么以及生產多少。企業等對農業的投資也變得消極,容易影響生產,促使糧食短缺的時間延長。
價格波動幅度擴大的背后存在復雜因素。原因之一是干旱和暴雨等極端天氣。受厄爾尼諾現象影響,在東南亞和非洲等地,干旱導致的農作物歉收現象有可能加劇,這正在推動大米和砂糖等商品價格上漲。
此外,極端天氣還會影響物流。作為海上物流樞紐,巴拿馬運河罕見地因缺水實施通航限制措施,導致等待通行的船只發生擁堵。日本綜合商社兼松的食品大豆課長繁田亮指出:“這正在導致從產地美國經巴拿馬運河運來東亞的玉米和大豆等的進口成本上升。”
日本一家大型商社的谷物負責人表示,從小麥等在廣泛地區種植的谷物來看,“即使某些地區收成欠佳,但天氣條件不同的其他地區有望獲得正常收成。從全球范圍來看,沒有出現嚴重的供應短缺”。如果糧食能通過貿易從盈余地區流向短缺地區,嚴重的糧食短缺和價格暴漲是可以避免的。
但現在又出現了構成阻礙的其他風險。那就是為了控制本國的食品通脹而限制出口的國家增多。
在俄烏沖突爆發前,僅有3個國家對糧食實施出口限制,而截至8月27日,此類國家數量增至19個。作為大米的最大出口國,印度除某些高端品種以外,于7月禁止出口大部分大米。限制糧食出口的國家的數量和涉及產品種類也在增加。
出口限制會加劇糧食問題。如果相關國家削減出口導致市場供應停滯,將促使國際糧食價格上漲,推高本國以外國家的采購價格。如果激起其他國家的效仿,有可能觸發供給進一步減少、價格加速上漲的惡性循環。
實際上,在印度宣布禁止大米出口后,由于需要泰國、越南等其他出口國充當替代供應來源,一些國家出現了囤積大米的現象。在世界范圍內,大米出口價格上漲。
日本一家大型商社的負責人表示:“如果考慮到通脹的影響、世界局勢的不穩定、氣候異常事件頻發等狀況,較高的價格波動率有可能成為常態。”
在印度首都新德里舉行的二十國集團峰會9日通過了領導人宣言,多次提及糧食安全。
如果糧食危機再次出現,可能在最貧窮國家導致饑餓人口增多和社會動蕩加劇。
來源:參考消息網
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