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我國全面啟動消費投訴信息公示機制 消除信息不對稱讓消費變得明明白白

  信息不對稱一直是消費者維權難的重要原因,也是制約居民擴大消費的痛點之一。消費者購物前都希望查一查商家以往被投訴的信息,了解一下商家解決消費糾紛的情況,從而為自己作出正確選擇掌握更多主動權。

  為加快建設全國統一大市場、優化消費環境,國家市場監管總局近日對外公布了《市場監督管理投訴信息公示暫行規則》(以下簡稱《暫行規則》),同時上線全國12315消費投訴信息公示平臺,從而在全國正式啟動消費投訴信息公示機制。通過在平臺曬出消費者評價、匯聚商家誠信度、投訴糾紛解決情況等實時大數據,讓消費者明明白白消費,讓經營者誠信守法經營。

  堅持全量公示原則

  “當前消費者仍然面臨市場信息不對稱的問題,消費領域信用體系和社會監督機制有待健全,一定程度制約了市場配置資源效率;一些經營者投訴居高不下,一些消費者反映強烈的痛點難點、制約消費擴大的堵點亟待破解。而傳統的政府監管模式面臨人少事多的瓶頸,需要推進制度創新、提升監管效能。在全國統一開展消費投訴信息公示工作,主動公開相關政府信息,目的就是讓廣大消費者放心消費,讓各類經營者公平競爭、誠信經營。”市場監管總局執法稽查局相關負責人介紹《暫行規則》背景時說道。

  根據《暫行規則》規定,需要公示的消費投訴信息包括:投訴人姓氏、全國12315平臺ID、電話號碼后四位;被投訴人名稱、地址、統一社會信用代碼;投訴的商品服務、銷售方式;投訴時間、爭議發生時間、投訴問題、投訴請求;辦結時間、處理結果、處理投訴的市場監管部門。處理結果包括達成調解協議、未達成調解協議、投訴人撤回或者雙方自行和解三種。被投訴人依法免于或者尚未辦理市場主體登記的,公示店鋪(網店、直播間等)名稱及地址。被投訴人實際經營地址和登記地址不一致的,可以一并公示實際經營地址。

  “上述信息大多是類型化信息,不會侵犯個人隱私和商業秘密。需要說明的是,公示內容中的‘投訴問題’系消費者投訴時自行選擇的類別,主要反映消費糾紛的緣由,并不等同于經市場監管部門調查認定的違法行為或者侵權事實。投訴不是舉報,消費糾紛和違法侵權也不能簡單畫上等號。”上述負責人說。

  據悉,市場監管總局此次制定《暫行規則》非常注重政府信息公開的中立屬性,為客觀全面披露消費環境,確保全國一把尺,堅持“全量公示”原則,以公示為常態、不公示為例外。無論經營者是否違法、投訴是否和解,都會公示,避免任何差別待遇和人工干預。

  該負責人說:“消費者投訴和消費者評價一樣有主觀感受,正是這種千差萬別的個性化投訴匯聚成動態大數據,為消費者提供了更多參考。”

  避免濫用公示制度

  為確保投訴信息的嚴謹性,避免公示制度被濫用,《暫行規則》也明確了四種不予公示的投訴情形:依法應當不予受理的;消費者與經營者通過全國12315平臺ODR機制先行和解的;系虛假、惡意投訴的;其他公示后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者違反公序良俗的。

  具體措施包括:明確公示機制的客觀中性屬性?!稌盒幸巹t》明確投訴信息包括消費者投訴的主觀陳述和雙方自愿的行政調解結果,不屬于行政處罰、經營異常名錄、嚴重違法失信名單等負面信用信息。

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